“การเตรียมความพร้อมการจัดซื้อ/จัดจ้างพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction)
การเตรียมความพร้อมการจัดซื้อ/จัดจ้างพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction)
จากการที่ได้ไปฟังการบรรยาย โครงการการจัดการความรู้ (KM) กองงานวิทยาเขต เรื่อง “การเตรียมความพร้อมการจัดซื้อ/จัดจ้างพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction) วิทยากรบรรยาย โดย นายสมปอง ชมภูนุช นักวิชาการพัสดุชำนาญการพิเศษ งานพัสดุ กองงานวิทยาเขต สำนักงานอธิการบดี มหาวิทยาลัยศิลปากร เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2558 เวลา 9.00-12.00 น. ณ ห้องประชุม ชั้น 8 อาคาร 50 ปี วิทยาเขตพระราชวังสนามจันทร์ มหาวิทยาลัยศิลปากร สรุปประเด็นสำคัญในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะได้แนวทางในการจัดซื้อ/จัดจ้างพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction) ต่อไป ได้ดังนี้
วิธีการจัดซื้อ/จัดจ้างพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ถ้าเงินเกิน 2,000,000 บาทขึ้นไป จะทำโดยวิธี e-Auction
ถ้าเงิน 2,000,000 บาทพอดี ก็จะเข้า e-Auction แล้ว ให้ใช้ตามระเบียบพัสดุฯ ปี 2535 ก็ยังใช้อยู่ แต่ก็จะต้องใช้ระเบียบพัสดุ 2549 ด้วย
ดิฉันได้ซักถามในเรื่องของการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง ซึ่งในขณะนั้นหอสมุดฯ กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการโครงการสวน The green space @ snc. ของหอสมุดฯ (เมื่อปี 2558) ซึ่งในกระบวนการอยู่ในขั้นตอนการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง จึงได้สอบถามเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง โดยยกตัวอย่างในโครงการสวนฯ ของหอสมุดฯ
วิทยากรได้ให้คำแนะนำว่า การแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง มี 3 คนก็ได้
- ประธาน 1 คน
- กรรมการ 1 คน (ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ความสามารถในงานด้านนั้น ๆ เช่น สถาปนิก)
- กรรมการและเลขานุการ 1 คน (จำเป็นจะต้องเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ด้านพัสดุ รู้เรื่องระเบียบงานพัสดุ)
การบรรยายที่เต็มไปด้วยความเงียบ เนื่องจากเนื้อหาที่มีมาก และมีขั้นตอนมากมาย ซึ่งนับว่าเป็นงานใหม่ ๆ สำหรับผู้ปฏิบัติงาน ที่จะต้องศึกษาเพิ่มเติม ระยะเวลาเพียง ครึ่งวัน น้อยมาก แต่ก็ยังทำให้เราได้รู้ได้ยิน ว่าการจัดจ้างจัดซื้อโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ นั้นมีขั้นตอนอะไรบ้างที่เราต้องเตรียม เช่น
การจัดเตรียมเอกสารสำหรับงานจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง จะทำให้เรารู้ว่าขั้นตอนแรกเราจะต้องเตรียมการอย่างไรบ้าง หลักเกณฑ์ต่าง ๆ ในการกำหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะ คุณสมบัติของผู้ประสงค์จะเสนอราคา และที่สำคัญก็คือ ราคากลางของพัสดุที่จะจัดหา ขั้นตอนจะต้องดำเนินการอย่างไรบ้าง ซึ่งปัจจุบันการจัดซื้อ/จัดจ้างที่มีงบประมาณเกิน 100,000 บาท จะต้องกำหนดราคากลาง สิ่งนี้เราควรจะต้องศึกษา เรียนรู้ให้เข้าใจมากยิ่งขึ้น
การจัดเตรียมเอกสารสำหรับงานจ้างก่อสร้าง ทำให้เรารู้ว่า งานที่เกี่ยวกับการซ่อมแซม จะไม่ค่อยทำราคากลาง
แบบก่อสร้าง ทำให้เรารู้ว่า แบบก่อสร้างที่มากับแบบ เราจะต้อง
– ทำขออนุมัติแบบก่อน และต้องได้รับอนุมัติจากมหาวิทยาลัยก่อน
– ต้องมีรายการประกอบแบบ
– มีราคาการก่อสร้าง
ถ้าเราจ้างออกแบบ ต้องว่าด้วยระเบียบพัสดุฯ ปี 2535 ในแบบต้องมี
– ลายมือของผู้เห็นชอบโครงการ
– ลายมือของผู้ออกแบบ
– ลายมือของผู้เขียนแบบ
– งานวางผังแม่บท จะต้องตรวจสอบแบบก่อนที่จะเสนอรองวางแผนฯ อนุมัติแบบ
สำหรับเรื่องงานซ่อม ทำให้เรารู้ว่า จะต้องมี
– มีแบบรูปรายการ
– วงเงินราคาที่คำนวณมาแล้ว
– คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ต้องให้หน่วยงานเป็นผู้แต่งตั้ง
– ประธาน 1 คน
– กรรมการ 2 คน – ข้าราชการหรือเทียบเท่า
– กรรมการภายนอกก็ได้ ผู้มีความรู้ความสามารถเกี่ยวกับงานนั้น ๆ
– ราคากลางมีอายุ ภายใน 30 วัน หลังจากที่อธิการเห็นชอบแล้ว ถ้าพ้น 30 วันแล้ว ยังไม่ได้มีการดำเนินการ ต้องให้คณะกรรมการทบทวนราคากลางอีกครั้ง ก่อนหน้าที่จะมาฟังการบรรยายในวันนี้ เราไม่รู้ในเรื่องของราคากลางที่มีอายุภายในวันที่กำหนด แต่พอมาฟังแล้ว ทำให้ได้ความรู้เพิ่มเติมจากสิ่งที่ได้เคยปฏิบัติมา
– และสิ่งที่เราได้รู้อีกอย่างที่ควรจำก็คือ วัสดุของการก่อสร้างนั้น เราควรระบุยี่ห้ออย่างน้อย 3 ยี่ห้อ
การดำเนินการตามขั้นตอนประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ขั้นตอนมีรายละเอียดที่
ยุ่งยาก ต้องใช้เจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ในเรื่องของพัสดุอย่างแท้จริง เช่น จึงจำเป็นจะ
ต้องมีนักวิชาการพัสดุ ที่จะมาร่วมเป็นกรรมการด้วย เพื่อให้งานดำเนินไปด้วยความถูกต้อง และราบรื่น เพราะกระบวนการมีมาก และหลายขั้นตอน
จากการที่ได้รับฟังบรรยายในวันนี้ ถึงแม้ว่าเวลาจะมีน้อย แต่เนื้อหามีมากมาย อย่างน้อยก็ยังได้รับฟัง ข้อคิด ข้อควรพึงระวัง ข้อควรจำ ในการปฏิบัติงานในแต่ละงาน และต้องทำอย่างถูกต้องตามระเบียบงานพัสดุฯ และรอบคอบ เนื้อหาสาระที่ได้รับฟัง จะได้นำมาใช้ประโยชน์ในการปฏิบัติงานได้ เพื่อให้งานสำเร็จ และมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น